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2019年6月25日 星期二
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快三开奖网站2018年工作总结及2019年工作计划

发布时间:2019-03-05 11:48 编辑:州审计局

一、2018年工作回顾    

2018年,全州审计机关在州委州政府和省审计厅的坚强领导下,认真贯彻落实全国全省审计工作会议精神和州委七届四次、五次全会精神,克服人少事多、脱贫攻坚与审计任务俱重等多重压力,聚焦全面从严管党治党新要求,依法履行新形势下审计监督职责,统筹推进全州审计工作创新发展,积极服务全州经济社会持续健康发展。

(一)坚持政治立审,始终围绕中心、服务大局

一是实抓学习教育,提升政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”。坚持理论学习与业务学习相结合,审计实践与调查研究相结合,推行一线工作法,做到工作在一线部署、问题在一线发现、落实在一线督办、效率在一线提升。全年召开党组会25次,党组中心组学习12次。

二是严抓政治生活,增强政治定力。规范党组织设置,建立“1+4+1+X”模式(1个党总支+4个党支部+1个驻村“尖刀班”临时党支部+X个外派审计组临时党支部),建强基层战斗堡垒。细化“三会一课”等组织生活制度,贯彻执行民主集中制,对所有“三重一大”事项均做到集体议集体定,按时按要求召开党员领导干部民主生活会,并主动接受派驻纪检组和党员群众监督。

三是强抓政治责任,决战脱贫攻坚。紧紧围绕全州脱贫攻坚第一政治任务扎实履行脱贫攻坚政治责任,抽调8名年富力强、农村工作经验丰富的干部成立“尖刀班”常驻2个贫困村开展驻村帮扶工作。建立“机关联基层”“党员联群众”“主要领导1+4”“机关干部1+3”等工作机制抓实结对帮扶工作,多次获得州领导和当地党委政府的充分肯定,1名干部被利川市政府表彰为“脱贫攻坚榜样”,34篇次宣传稿件、微视频被中国审计报、审计署及省厅门户网等推出,帮扶的大沟村于2018年如期脱贫出列。

(二)坚持质量强审,始终履职尽责、担当作为

2018年,全州审计机关围绕成果提升,切实加强质量建设,服务中心工作取得新的成效。州委常委会议专题听取审计项目情况汇报,研究审计查出问题整改工作和推动解决相关遗留问题,并形成州委常委会议纪要;州政府召开专题会议听取审计工作情况汇报,安排部署全州审计工作,并形成州政府专题会议纪要;州委州政府主要领导对《审计专报》作出具体批示23次,亲自研究、指导、部署审计整改和完善相关体制机制等工作;省厅《湖北审计通讯》专刊刊发我州自然资源资产和扶贫审计工作措施成效等。全州审计机关共完成185个审计项目,审计查出主要问题金额69.98亿元,审计查出非金额计量问题574个,审计发现侵害人民群众利益金额322万元,移送处理事项47件(移送处理人员33人、移送处理金额7265万元)。审计促进整改落实有关问题资金8.66亿元、审计促进拨付资金到位3.69亿元、核减投资额3.5亿元、移送处理落实事项11件(给予党纪政务处分13人、有关部门处理1人)。审计提出建议490条,被采纳351条。提交的审计专题、综合性报告和信息简报等被各级批示采用853篇(次)。被审计单位制定整改措施32项,审计推动出台相关制度办法26项。完成交办、配合事项106件。

一是围绕深化改革,强化重大政策措施落实跟踪审计。开展了以地方政府性债务、精准脱贫、污染防治、“放管服”改革、重大项目推进等为重点内容的2018年重大政策措施落实情况跟踪审计,在推动防范化解重大风险、决战三大攻坚战、维护资金安全和规范使用等方面发挥了积极作用。

二是围绕推进财税体制改革和风险防范,强化财政审计。统筹推进州县两级本级预算执行和部门预算执行审计全覆盖,着力推进盘活存量资金、化解地方政府性债务风险等,重点关注财政收入结构,研判收入质量,揭示存在的问题,分析原因,并提出对策和建议。审计查出主要问题金额42.68亿元,通过整改,有效规范预算编制、预算执行、资金使用等方面存在的问题。

三是围绕以人民为中心的发展思想,强化民生审计。聚焦打赢脱贫攻坚战三年行动,按照省厅扶贫审计三年计划和州委州政府工作安排部署,有序推进扶贫审计全覆盖,共抽查扶贫资金45.91亿元,涉及88个乡镇534个村2715个项目,审计发现问题涉及8个方面232个。组织实施全州保障性安居工程审计,移送问题线索7件,审计结果被州委州政府主要领导批示3次。

四是围绕权力规范运行和领导干部履职尽责,强化经济责任审计。加大对重点部门和关键岗位领导干部任中审计频次,重点关注领导干部五个方面经济责任的履行和三项权力的行使,通过三对接(对接全面从严治党、干部监督管理、经济质量发展)三促进(促进规范财经纪律、依法履职尽责、政策贯彻落实)把对干部的“问责”与资金的“问效”结合起来,有效促进干部履职尽责。全年共对42名领导干部进行了经济责任审计,审计查出问题资金4.65亿元,负直接责任金额235万元,移送纪检监察机关处理9人,采纳审计建议84条,被批示采用审计信息32篇次。

五是围绕加快推进生态文明建设,强化自然资源资产审计。深入落实生态文明建设决策部署和绿色发展理念,有重点有计划地开展领导干部自然资源资产离任审计,共审计项目12个。移送重大资源环境问题违法违纪线索10件(已查处6件、刑事处罚6人);提出审计建议33条,被采纳33条;推动有关政府和部门制定整改措施34项,推动建立健全制度4项。

六是围绕重大投资项目推进,强化政府投资审计。认真落实上级关于投资审计工作要求,厘清项目建设主体责任和投资审计监督责任,全面退出工程建设管理议事协调机构。州局彻底扭转“以审代结”的工作模式,并担当作为,区分情况解决遗留投资审计项目12个,严格履行审计监督职能实施项目3个,向州委州政府报送审计专报2篇,均被州委书记和州长签批。

七是围绕省州工作安排,认真完成交办配合事项。按照全省审计项目计划安排,实施了宜昌市夷陵区重大政策措施落实跟踪审计、公安县和夷陵区保障性安居工程审计、阳新县扶贫和义务教育保障机制落实情况审计、长阳县党政主要领导经济责任和自然资源资产审计、亚行贷款湖北恩施清江上游环境治理和生态保护项目审计等,移送案件线索2件、推动出台制度1项、省厅用例12个。按照州委州政府和省厅临时工作安排,抽调54人次参与省州巡视巡察、协助省州纪委案件查办和省纪委对纪委系统的财务检查,组织专班配合完成县市级社保资金和东西部扶贫协作资金督查、县市党费管理和使用情况审计等106项临时工作任务。

(三)坚持廉洁从审,始终严格要求、克难奋进

一是压实主体责任,扣紧责任链条。党组及主要负责人认真落实全面从严治党主体责任及第一责任人责任,建立了党组书记、班子成员、各县市局长及科室负责人、审计组长和项目主审“五级”责任链条,构建“定责、明责、履责、问责、追责”“五位一体”责任体系。制定了主体责任清单和履职尽责清单,认真落实主体责任纪实管理。择优选配19名廉政监督员,实现机构保障与落实“两个责任”同频共振。

二是完善管控机制,压实责任担当。推行“工作周计划、月督办、季汇报、年总结”制度,对全局58名干部建立工作责任清单,对未按时完成工作任务的进行约谈;建立健全惩防体系及配套制度,规范审计执法、招投标管理、财务资产管理等重点环节的权力运行;结合纪律作风专项整治活动全覆盖组织开展廉政风险再排查、机制再完善,查找问题104个,完善制度37项;实施廉政纪律全过程监督管理,开展廉政巡查回访19次,审计组集体廉政谈话10次,个人廉政谈话128人次,签订廉政承诺书79份。

三是加强自身建设,锻造审计铁军。一方面严抓队伍提能,实施“政治建设、干部帮带、项目主审”三项工程缓解新进人员多、成长缓慢、骨干不足等难题;通过以会代训、集中整训、以审代训等多形式提升干部综合能力。另一方面严抓依法执审,将法律法规学习纳入干部培训重要内容,组织开展宪法宣誓活动,引领全体审计干部牢固树立法治思维;组织开展全州审计项目质量检查评比活动,印发检查情况通报并专题督办。同时,严抓作风建设,以党规党纪为戒尺,以党风廉政建设宣教月、纪律作风专项整治活动和解放思想转变作风大讨论为载体,不断规范干部日常行为,切实加强全体干部遵规守纪、履责尽责担责意识。

(四)坚持创新驱动,始终解放思想、务实创新

一是持续创新大数据审计。在2018年财政预算执行审计和重大政策跟踪审计等项目中,首次探索运用大数据可视化分析工具从财政收入纬度、财政资金分配纬度、财政资金绩效纬度透视财政运行中的相关情况,有效拓展了财政审计分析方式。

二是着力创新“1+N”成果模式。以审计项目为依托,着力推行“1+N”成果模式,努力提升审计成果转化,提交的审计专报、信息等被各级批示采用853篇次,5篇调研报告获得省厅优秀调研成果奖,1篇论文获得恩施州第八届社会科学优秀成果奖。

三是积极探索审慎评判。认真研学省厅《指导意见》和配套办法,审慎评判改革发展中的新情况新问题,旗帜鲜明的支持改革发展,激励干事创业,全年共审慎评判审计事项15件。

一年来,全州审计机关负重前行、攻坚克难,州局再次通过“全国文明单位”复核验收,全州审计系统连续10年蝉联“全州文明系统”荣誉称号,各项工作呈现良好态势。但在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到工作中还存在很多困难和不足,主要表现在中心工作与业务工作的矛盾明显,审计质量与审计力量的矛盾突出,审计实践与工作创新的矛盾依然存在。

二、2019年审计工作思路

2019年,全州审计机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会,中央、省委审计委员会及州委七届六次全会精神,按照全国全省审计工作会议和全州经济工作会议安排部署,深入推进审计全覆盖,依法全面高效履行审计监督职责。着力把握以下重点:

(一)全面完成审计管理体制改革各项目标任务,服务全州机构改革大局,认真履行州委审计委员会办公室职责,建立健全向州委审计委员会报送审计工作重大事项和重要文稿的工作机制,坚持在党对审计工作的全面领导下,统筹推进全州审计工作“一盘棋”,依法履行审计监督职责,不断提高审计质量水平。

(二)坚持把党的政治建设摆在首位,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实意识形态工作责任制。用好“学习强国”平台,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。压紧压实党风廉政建设责任,打造风清气正审计机关。

(三)根据上级审计机关要求,结合州委州政府中心工作,科学制定2019年度审计项目计划。一是持续做好重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计,二是深化财政预算执行审计,三是加大扶贫等民生资金审计力度,四是深入开展领导干部经济责任审计和自然资源资产审计,五是稳步推进投资审计改革。

(四)全面加强审计项目计划、审计现场和审计过程管理,强化审计质量监督检查,在抓质量提升上持续用力。坚持以法治思维和法治方式为引领,严格按照法定权限规范审计监督执法行为。深入贯彻落实省厅《指导意见》及配套文件精神,审慎评判改革发展中出现的新情况新问题。

(五)坚持把审计工作放在促进全州经济社会发展大局中思考和把握,积极推动制订制度、出台政策、完善办法,充分发挥审计建设性作用。深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神,重点配合州人民政府落实好州人大常委会整改决议,加强对审计查出问题整改工作的跟踪督办力度。

(六)深入贯彻落实科技强审理念,在巩固原有成果的基础上,深化拓展“四化同步”大数据审计平台,全面提升大数据环境下的审计监督能力。加强审计信息化基础设施建设,实现核心网络信息系统安全防范常态化,加强信息化审计人才培养,提高信息化条件下审计人员的实战能力。

(七)充分认清转变文风的重要性和必要性,着力促进审计信息宣传调研工作提质增效。审计信息更加突出决策参考,增强服务宏观管理和决策的针对性和实效性;审计宣传着力提升层次水平,抓好省部级载体和主流媒体的宣传报道;审计调研紧扣创新发展,力争拿出一批对审计实务有较强指导意义的调研成果。

(八)以整治形式主义和官僚主义为重点,持之以恒纠“四风”,把调查研究贯彻于决策、执行的全过程,全面落实局党组议事规则和决策程序,严格落实“周计划、月督办、季汇报、年总结”工作制度。同时,健全完善内部管理制度,全面推进政务党务公开,不断提高内部管理的透明度。

(九)加大干部队伍教育培训力度,着力提升审计干部政治素养和业务能力。加强干部队伍日常管理,积极探索科学有效的选人用人机制,强化人文关怀,做到严管与厚爱并重,着力打造以审计精神立身,以创新规范立业、以自身建设立信的新时期审计机关和干部队伍。

(十)切实履行脱贫攻坚政治责任,坚持把脱贫攻坚作为全局工作的头等大事和中心工作,持续发力精准扶贫结对帮扶工作不松懈,严格实施主要负责人“3+2”工作模式,进一步调整充实驻村尖刀班工作力量,加大帮扶资金投入,全面补齐发展短板,巩固脱贫攻坚成果。

责任编辑:州审计局